По имеющимся данным, американский регулятор ценных бумаг расследует деятельность разработчика крупнейшей децентрализованной криптобиржи (DEX).
The Wall Street Journal первым сообщил в пятницу, что Securities and Exchange Commission (SEC) проводит гражданское расследование в отношении Uniswap Labs. По данным WSJ, «лица, осведомлённые о ситуации», утверждают, что юристы по вопросам правоприменения запрашивают информацию о том, как используется Uniswap и как команда, стоящая за платформой, её продвигает.
Представитель Uniswap Labs сообщил Journal, что компания «привержена соблюдению законов и нормативных актов, регулирующих нашу отрасль, и готова предоставить регуляторам информацию, которая поможет им в любом расследовании».
В более широком смысле эта новость свидетельствует о том, что недавние заявления SEC о децентрализованных финансах, или DeFi, переходят в плоскость реальных действий — и наступает новая эра правоприменения.
[caption id="" align=“alignnone” width=“500”] Фото: wuestenigel [/caption]
Письма
Генеральный юрисконсульт Delphi Labs Габриэль Шапиро заявил, что юристы, специализирующиеся на криптовалютах, давно ждут, когда плотину прорвёт в вопросе правоприменения в отношении DeFi.
«Юристы в этой сфере уже около месяца знают и обсуждают то, как DeFi-проекты начали получать письма от SEC, запросы от других регуляторов, и сейчас это просто становится достоянием общественности», — сказал он.
Помимо расследования в отношении Uniswap, отдел правоприменения SEC недавно направил письма нескольким стартапам в рамках усилий по изучению сервисов криптовалютного кредитования, сообщает Journal.
Сара Бреннан, юрист, специализирующийся на блокчейне, из Harter Secrest & Emery LLP, заявила, что новые события могут сигнализировать о начале более масштабной волны правоприменения в новую эру SEC.
«Моё ощущение, что это часть масштабной кампании, подобной тому, что произошло с ICO в 2018 году», — сказала Бреннан.
Достаточно велико
Регуляторы пока не разобрались с пространством децентрализованных финансов (DeFi) и тем, как регулировать DEX.
В прошлом году комиссар Хестер Пирс сообщила The Block, что ожидает, что DeFi «поставит под вопрос» подход агентства к регулированию, однако было непонятно, когда отрасль станет достаточно большой, чтобы привлечь внимание регуляторов.
«Оно велико, но всё ещё относительно», — говорила она тогда. «Поэтому, если оно станет ещё больше, я думаю, вы увидите больше внимания со стороны регуляторов, но это не значит, что его нет уже сейчас.»
Пирс сделала эти комментарии в сентябре 2020 года, когда объём торгов на DEX побил рекорды, превысив $30 млрд. К маю объём торгов на DEX достиг почти $163 млрд. Одним словом, DeFi стал больше — и Uniswap lider.
Признаки
По мере роста DeFi Гэри Генслер возглавил SEC. Бывший лектор MIT по блокчейну, Генслер многими воспринимается как более осведомлённый регулятор, возможно, симпатизирующий зарождающимся технологиям — но это также означает, что он знает, где искать активность, лишённую защиты инвесторов.
Генслер намекал на то, что DeFi может быть в числе его главных приоритетов. В начале прошлого месяца он выступил с речью на Aspen Security Forum, где заявил, что защита инвесторов в криптовалюте недостаточна, назвав отрасль «Диким Западом». Он особенно выделил биржи — как централизованные, так и децентрализованные, заявив, что площадки могут подпадать под законы о ценных бумагах, если они поддерживают токены, которые могут быть признаны ценными бумагами.
Затем SEC объявила о своём первом соглашении о досудебном урегулировании с DeFi-проектом — DeFi Money Market и его операторами Грегори Кигом и Дереком Экри. Через несколько дней Генслер призвал к регулированию DeFi в интервью The Wall Street Journal, заявив, что DeFi-проекты, которые вознаграждают участников ценными токенами или аналогичными стимулами, всё равно могут подлежать регулированию, поскольку за проектом часто стоит основная группа разработчиков.
Бреннан заявила, что индустрии следует воспринимать слова Генслера всерьёз, и расследование Uniswap это подтверждает.
«Основываясь на недавних заявлениях, особенно выступлении Генслера на Aspen Security Forum, я действительно считаю, что это серьёзная ситуация», — сообщила она The Block. «Следует ожидать, что SEC под руководством Генслера будет активным регулятором как в плане охвата, так и в плане усилий по правоприменению.»
Начало пути
Однако, как指出 Джейк Червински, генеральный юрисконсульт Compound, в твит: «Расследование — это не обвинение в правонарушении, это просто способ SEC собирать информацию.»
Расследование Uniswap на данный момент представляет собой лишь просьбу к разработчикам добровольно предоставить информацию. Судебных повесток не выдавалось. Хотя запрос поступает от отдела правоприменения, это пока не правоприменительное действие против DEX.
«Это также не должно (пока) слишком кого-то беспокоить», — написал Червински в твитах.
Любое движение в данном вопросе может занять много времени, заявил Шапиро. Запросы информации означают последующие обсуждения того, как функционирует отрасль, прежде чем можно будет перейти к вопросу о том, могло ли произойти правонарушение, и далее — к вопросу о возможном урегулировании.
Если SEC решит начать правоприменение, переговоры о досудебном урегулировании займут много времени. Может пройти несколько месяцев, прежде чем будет достигнуто решение — которое задаст тон расследованиям в отношении других DeFi-проектов.
SEC также может в первую очередь стремиться догнать стремительно растущую отрасль, запрашивая информацию у одного из её крупнейших игроков. Но даже если правоприменения не последует, добровольные запросы информации имеют свою цену.
Как指出 основатель ShapeShift Эрик Вурхис в твите
https://twitter.com/ErikVoorhees/status/1433809782327033856?s=20