러시아 중앙은행, 암호화폐 거래·채굴·사용 합법화 제안. 소유권은 허용.
러시아 중앙은행은 암호화폐를 전면 금지해야 한다고 목요일 발표한 보고서에서 밝혔다.
보고서 “암호화폐: 동향, 리스크, 대응 방안”은 러시아 중앙은행 금융안정국장 엘리자베다 다닐로바가 온라인 기자회견에서 발표했다.
보고서는 암호화폐가 변동성이 크고 사기 등 불법 활동에 광범위하게 사용된다고 지적했다. 암호화폐는 국민 경제에서 자금이 빠져나가는 통로를 제공해 경제를 약화시키고 규제 당국의 통화 정책 수행을 어렵게 만들 위험이 있다고 밝혔다.
따라서 중앙은행은 암호화폐 관련 활동을 효과적으로 금지하는 새로운 법률과 규정이 필요하다고 강조했다. 단, 개인 소유권은 금지할 의사가 없다고 다닐로바는 전했다.
러시아 금융 인프라를 통한 발행과 거래는 금융 안정에 위협이 될 수 있어 중단해야 한다. 중앙은행은 11월 러시아인들이 연간 50억 달러 이상의 암호화폐 거래를 하고 있지만, 이 수준은 리스크가 없다고 밝힌 바 있다. 현재 암호화폐 결제 금지 조항은 강화되어야 하며, 러시아 개인과 기업의 상품·서비스·노동력 구매·판매에 대한 처벌을 도입해야 한다고 보고서는 제안한다.
러시아 기관 투자자들의 암호화폐 자산 투자를 허용해서는 안 되며, 암호화폐 거래에 러시아 금융 기관이나 인프라를 사용하지 않도록 해야 한다. 러시아 중앙은행은 이미 펀드의 암호화폐 투자를 금지했다. 이번에는 위반 시 벌칙 도입을 제안하고 있다.
지난 몇 년간 러시아에서 번성하고 의회로부터 일부 승인까지 받은 암호화폐 채굴도 비판을 받았다.
채굴은 새로운 암호화폐를 공급하므로 거래소 등 다른 암호화폐 서비스 수요를 촉진하며, “비생산적 전력 소비를 유발해 주택, 사회 기반 시설 및 산업 시설의 전력 공급과 러시아 연방의 환경 아젠다를 약화시킨다”고 보고서는 지적했다.
규제 당국은 러시아 내 암호화폐 채굴을 금지하는 것이 “최적의 해법”이라고 밝혔다.
채굴자들은 이러한 입장이 놀랍지 않다고 반응했다. 보고서는 기존 은행 입장의 재확인이며, 최종 정책은 다른 이해관계자들의 의견이 반영될 가능성이 높다고 했다.
채굴 호스팅 업체 BitRiver의 PR 디렉터 로만 자부가는 전체 산업의 완전한 금지 확률은 “극히 낮다”고 말했다.
Compass Mining CEO 위트 깁스는 CoinDesk에 “이번 발표는 다가오는 워킹그룹 구성에 앞선 러시아 중앙은행의 기존 입장 재확인”이라고 말했다.
암호화폐 시장도 동요하지 않는 모습이었다. 발행 시점 기준 비트코인은 UTC 0시 이후 3% 이상 상승한 약 43,000달러에 거래되고 있었다(TradingView 데이터).
그러나 암호화폐 투자 플랫폼 InDeFi 사장 세르게이 멘델레프에 따르면, 만약 시행되면 대규모 암호화폐 사업, 특히 채굴장은 끝나게 될 것이다. “중국과 같은 형태, 즉 대안이나 허점이 없는 형태가 될 것으로 확신한다”고 그는 말했다.
“결과는 암호화폐 산업이 아닌 우리의 미래에 나쁠 것이며, 러시아가 현재보다 기술적으로 더욱 뒤처지는 또一步가 될 것”이라고 멘델레프는 밝혔다. 그는 최고의 기술 전문가들과 기업가들이 투자자들과 함께 러시아를 떠날 가능성이 높다고 전했다.
보고서에 따르면, 중앙은행은 러시아 주민들의 암호화폐 거래를 모니터링하고, 암호화폐 거래소가 등록된 국가들과 협력해 러시아 사용자들의 거래 정보를 확보할 계획이다.
규제 당국은 향후 현재의 은행 인프라를 강화하고 러시아 중앙은행이 개발 중인 중앙은행 디지털 화폐(CBDC)인 디지털 루블을 도입하면, 러시아인들의 빠르고 저렴한 디지털 결제 수요를 충족시켜 암호화폐의 장점을 암호화폐 없이 제공할 수 있다고 믿고 있다.
러시아 중앙은행은 암호화폐 자산의 투자 매력은 2020년 여름부터 시행 중인 디지털 자산 법에 따라 러시아에서 발행될 디지털 자산으로 대체될 수 있다고 밝혔다.
중앙은행은 금융시장 참가자들에게 보고서에 대한 의견을 3월 1일까지 제출해 달라고 요청했다.
세계 최대 암호화폐 거래소 바이낸스는 규제 당국과의 소통을 개선하겠다고 밝혔다.
바이낸스는 성명을 통해 “암호화폐와 블록체인에 대한 대화를 항상 환영하며, 이 자문 보고서가 러시아 중앙은행과 암호화폐 시장 대표 간의 논의를 시작하기를 희망한다”고 말했다. “바이낸스는 공공 및 민간 부문 이해관계자들과의 선제적 조치와 협력을 통해 악의적 행위자를 적발하기 위해 업계 표준을 뛰어넘는 노력을 기울이고 있다.”